铁道部长给“十二五”铁路建设目标下硬任务

2014-11-18

     铁道部长给“十二五”铁路建设目标下硬任务

    近日,消息人士向《第一财经日报》透露,被资金缺口和改革压力逼得手忙脚乱的铁道部再次受到高层施压,“保十二五”成为今年工作的主要目标。而该人士称,从当前情况判断,中国高铁主干线的建成通车时间将比预期推迟一年左右,年底要完成任务恐有压力。中国工程院院士王梦恕也表示,上半年虽口号喊得响,但实际建设速度却没有上去,资金大部分用于填补窟窿,实际建设和投资情况预计下半年有所好转。“铁道部上半年基本在进行去年的补漏工作,这口气缓过来,下半年才是发力时期。”上述消息人士称,要看铁道部今年的成绩,重点还是要看下半年。铁道部公布数据显示,截至5月全国铁路固定资产投资累计完成1296.54亿元人民币,其中基本建设投资累计完成1054.8亿元。而这一数据与全年计划安排的固定资产投资5000亿元和基本建设投资4000亿元相比,目前的完成情况不容乐观。自去年第四季度以来,资金殆尽迫使多条在建铁路出现不同程度的停工,热火朝天的高铁建设瞬间跌入低谷。随后,政府部门合力扶持,铁道部通过融资发债、引入民资等多渠道筹集资金以解燃眉之急。今年4月,王梦恕曾表示,4000亿资金逐步到位,各条停工线路复工状况良好,但发改委批复的九条铁路线今年无一开通。中金公司发布的报告称,2011年停工铁路项目共计25条,投资额1.3万亿,占全部在建项目累计投资额的52.5%。截至今年5月,全线复工的项目有9条,投资额为6754亿元,占总投资额的27.7%;部分复工的项目有9条,投资额为3864亿元,占总投资额的15.8%;已停工、尚未复工的项目有7条,投资额为2184亿元,占总投资额比重的9.0%;按照投资额衡量,已复工项目占全部停工项目已达到82.9%。“去年遗留下许多拖欠的材料款和工人工资,之前到位的钱都用于填补窟窿。而且铁路建设中有部分项目是年底算账,花钱的日子还在后面。”王梦恕介绍说,根据往常的经验,到第三季度的投资数据还可能与最后数据有较大差距。上述消息人士称,整个铁路建设速度目前是稳健的。建设资金来源只是一个制约因素,施工能力亦是一个阻碍。如今5000亿的投资与高铁建设启动初期每年超7000亿投资不同,当时很多投资实际是在工厂完成,现在的投资则要落在工地。随着建设进入正轨,下半年速度会有所提升。

  

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